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章丘头条

“容缺办理”搭档“告知承诺” 章丘审批改革“有成色更具诚意”

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材料不齐也能办证?“容缺办理”机制来啦。去年以来,济南市章丘区行政审批服务局围绕各级“优化营商环境”改革工作精神,以群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量审批改革标准,聚焦制度赋能,建立健全“容缺受理、告知承诺”等改革举措,提供了《容缺受理操作规程》《告知承诺制管理办法》等”一揽子”制度供给,将改革的经验用“容缺可受理,承诺即办结”的制度模式固化下来,折射出“一切以便民利企为出发点”的服务理念。

“容缺受理”变身”容缺办理”

成为最走红的词汇

日前,章丘区行政审批服务局正式印发《行政审批服务容缺受理操作规程》,梳理出205项审批事项的可容缺材料300余项,涵盖企业全生命周期。“容缺办理”模式改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境,使政务服务实现从串联办理模式变为“边受理边完善材料”的并联推进模式,切实解决了行政审批中办事难、效率低、反复跑等问题。今年以来,章丘区行政审批服务局为助推企业复工复产将“容缺受理”深化上升成“容缺办理”,月均可办理容缺事项170项,占比办件量的80%以上。“容缺办理”这个词在企业群众中迅速走红。

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5月15日,市民云强到济南市章丘区行政审批服务局申请办理建筑工程施工许可证,在递交材料时发现忘带相关收费单据,施工许可申请材料表格填报也不规范,一时急得满头汗。了解到云先生往返一趟需要不少时间,该局启用“容缺办理”机制,在缺少材料的情况下,先完成审批发证,过后再将所缺材料发送至指定邮箱,通过“容缺办理”的方式实现了工程建设项目的“拿地即开工”。据悉,在涉企事项100%可容缺基础上,仅房地产领域连续两周每周五集中发证时间就为4个项目16个单体办理商品房预售许可,涉及建筑面积6.5万㎡。

 “容缺办理”搭档“告知承诺”

让群众办事更方便

审批事项办理阶段的繁简程度直接决定了办事群众跑路的次数。该单位在受理阶段“容缺”的基础上,把限时办结理念厚植于行政审批制度改革全过程,在事项办理阶段大力推进“承诺即办结”,在制度赋能基础上,让一纸“承诺”打通“容缺办理”通道。

3月20日,《济南市章丘区行政审批服务局行政审批告知承诺制管理办法(试行)》正式印发,梳理出首批22项告知承诺事项,审批时限压缩30%以上。通过推出“告知承诺”一系列务实举措,真正实现了从以前的“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺就解决”的颠覆性变革。

日前,山东中拓新能源有限公司法人咨询办理12V190燃气发电机组生产技术改造项目,该企业从申报立项到拿到许可手续仅用了一天时间。

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为帮助中小微企业摆脱疫情影响,章丘区行政审批服务局探索对技改备案项目推行告知承诺制,以“一纸承诺”取代审核过程中的现场勘验等繁琐环节,对暂不方便办理的前置事项先给予容缺,让容缺搭档承诺助力审批提速。以山东中拓新能源有限公司技改备案事项为例,在实行该政策前,技改单位从提交申请材料齐全到现场验收通过,法定时限为20个工作日,流程简化后,该公司提交材料的当天便办理了技改备案。次日,山东中拓新能源有限公司技术改造项目即上线投产。

“容缺办理”“告知承诺”

不会沦为“违规办理”

“容缺办理”会不会沦为“违规办理”?对此,已经申请施工许可证“容办办理”业务的云强认为,“容缺办理”,缩短审批结果获得时限,减少像他这样的申请人员的办事时间成本与往返次数,必然会给申请单位带来便利,而由此被“照顾”的单位与个人,理应及时履行自己的承诺,按时补交缺失的资料。

确实!“容缺办理”“告知承诺”并非“一诺了之”。章丘区行政审批服务局将在30个工作日内对申请人履行承诺的情况进行核查,并制定相应的动态督查办法,对项目建设中未履行承诺行为,协同监管部门进行分类处置,并作为企业不良信用记录纳入信用信息共享平台、企业信用信息公示系统,以有效的审管互动促进良好法治、公平营商环境建设。

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政务服务提升一小步,群众办事就方便一大步!“容缺办理”“告知承诺”不仅是行政审批服务机制的一种创新调整,也是监管模式的创新,更体现了一种“互信”,不仅大大减少了服务对象“折返跑”的次数,解决群众和企业“缺件难办事”的问题,而且提高了行政审批效率,优化了营商环境,背后体现的是政府的改革精神和为民情怀。

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第八届章丘质量奖申报开始啦,赶快来报名吧!

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为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕新旧动能转换重大工程,认真落实区委、区政府质量强区战略新目标、新任务,深入开展质量提升行动,强力推进“品牌章丘”建设,着力完善质量治理体系,提升质量治理效能,助推经济社会高质量发展,根据2020年推进实施质量强区战略工作部署,鼓励和引导全区各行各业树立追求卓越的质量理念,推广科学、先进和适用的质量管理方法,不断提高质量管理水平,激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌,经区政府同意,决定组织开展第八届章丘质量奖评选。现将有关事项通知如下:

申报基本条件

1、申报章丘质量奖的单位,应符合以下基本条件:

(1)主体业务正常运行5年以上;

(2)坚持新发展理念,坚持“质量第一,效益优先”,积极开展质量提升行动,推动新旧动能转换,不断提升经济发展的质量和效益;

(3)建立了有效运行的质量管理体系,形成了自我完善的持续改进机制,在质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新、经济社会效益、节能降耗减排、生态环境保护和履行社会责任等方面取得突出成效;

(4)认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》等国家标准,积极推广先进的质量管理方法;质量效益突出;近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居市内同行业前列;

(5)品牌优势突出,社会美誉度高,具有良好的质量信用记录和社会责任记录;

(6)近3年内无较大及以上生产安全事故,无重大质量、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定),无因单位责任导致的服务对象、用户(顾客)投诉的突出问题;

(7)近3年内无违反财经纪律等问题;

(8)近3年内无其他违反法律法规的行为。

2、申报章丘质量奖的个人,应符合以下基本条件:

(1)政治坚定,清正廉洁,品行端正,信用良好,恪守职 业道德和社会规范;

(2)在本区从事质量相关工作10年以上;

(3)申报章丘质量奖的外籍人士应拥护中国的社会制度、领土完整和国家统一,遵守中国的法律、法规,尊重中国传统文化和道德观念;

(4)能够结合本职工作,坚持新发展理念,坚持“质量第一、效益优先”,积极组织实施质量提升行动,积极推进新旧动能转换重大工程;

(5)具有较强的质量意识和创新意识,对质量发展事业有高度的责任感和使命感;

(6)在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量发展作出了突出贡献;

(7)有较高的社会认同度,质量工作业绩得到群众的普遍认可;

(8)所属单位近3年内无较大及以上生产安全事故,无重大质量、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定);

(9)无不良记录和违法、违规、违纪行为。

其他事项

1、在单位评审方面,要体现党和国家关于发展质量和效益的要求,突出质量发展、科技创新、品牌建设、经济效益,关注节能环保、安全生产、生态文明、社会责任。

(1)申报单位应导入并有效运行卓越绩效管理模式,具有较高质量管理水平、较强品牌影响力,能较好地承担示范引领作用,能够带动区域经济发展,具备良好的社会和经济效益。

(2)鼓励大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等“十大产业”相关单位申报。

(3)鼓励实施乡村振兴战略,积极提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,增创农业发展新优势,打造乡村振兴齐鲁样板的农业“新六产”单位申报。

(4)鼓励装配式建筑、绿色餐饮等新兴产业单位,以及在行业内具备示范引领作用的老字号企业等单位申报。

(5)鼓励具有自主知识产权、创新能力强、主导制定国际标准或国家标准、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型单位参评。

(6)对安全、环保、产品质量存在较大风险隐患的行业,违背国家产业政策的行业和高能耗行业严格限制。

2、在个人评审方面,突出工匠精神和企业家精神,弘扬劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(1)突出为质量发展和质量提升做出突出贡献的各行各业一线员工和科研人员。

(2)鼓励坚守中华文化、传承传统工艺的“章丘工匠”申报;鼓励专注于质量发展、技术创新、品牌提升,积极推行先进管理方法,推动章丘经济发展质量和效益提升的优秀企业家申报;鼓励从国内外引进,为提升本市质量、技术和管理水平作出突出贡献的顶尖人才申报。

(3)对不能践行社会主义核心价值观、违背基本道德规范、违反法律法规和政治纪律的个人严格限制。

3、已获得章丘质量奖的单位和个人,不得重复申报。已获得章丘质量奖提名奖的单位和个人,可以再次申报,但关键绩效水平或重大工作成果应较上次申报时有大幅度提升。

4、个人和个人所在单位不能同时申报。

申报组织和个人应于2020年8月15日前将申报材料报送章丘质量奖评审委员会办公室(区市场监管局214房间),有关政策文件、申报表格可登陆“济南市章丘区人民政府门户网站”(http://www.jnzq.gov.cn)进行查询和下载。联 系 人: 康与庆 王沛江;联系方式:83252002。

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香港著名导演钟智行倾情打造!让动漫影视助力龙山文化传播

7月22日,章丘区委书记马保岭会见香港著名导演、视觉特效总监钟智行、上海星炉数字技术有限公司总经理郭宪龙一行。我区领导李宝燕、王勇、黄洪占参加活动。

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7月22日,章丘区委书记马保岭会见香港著名导演、视觉特效总监钟智行、上海星炉数字技术有限公司总经理郭宪龙一行。我区领导李宝燕、王勇、黄洪占参加活动。

香港著名导演钟智行倾情打造!让动漫影视助力龙山文化传播

马保岭说,龙山文化在中国文明史、世界文明史上都具有很重要的历史地位。章丘,是龙山文化的发现地和命名地,现有6处国家级文保单位,清晰呈现了中华文明的进步旅程。章丘交通便利,区位优势明显,高铁站、火车站、汽车站四通八达,轨道交通正在规划设计。章丘山水形胜,生态良好,有“小泉城”之美誉,是文化发展的高地,正在打造齐鲁古道——章莱文旅走廊。目前,拥有高校13所,山东大学龙山校区(创新港)正在加速推进,届时高校学生将超过30万人。章丘拥有明水古城、绣源河华侨城、山东广电星动小镇、济南动物园、植物园等一批重大文旅项目,长鹿国际文旅景区项目即将落户白云湖湿地,影视文创动漫等业态不断涌现,成为助力“文化济南”建设的有力支撑。希望通过双方密切合作,经常交流,共同讲好章丘故事,让龙山文化以动漫电影这种喜闻乐见的方式,走向全国、走向世界。

随后,区委常委、宣传部部长李宝燕主持召开龙山文化策划创意专题会议,副区长黄洪占参加了座谈会。在听取了动画电影《龙山原始人》策划创意相关情况汇报后,李宝燕说,邀请到钟导一行来到章丘,是一次很好的学习交流机会,既能了解如今的文化产业潮流趋势,又能给开阔眼界、扩展思维。钟导和上海星炉数字技术有限公司策划水平高、发展视野广、业界能力强、作品影响大,在国内国际都具有独树一帜的地位。钟导一行通过前期对章丘龙山文化的调研挖掘,形成了初步策划和创意方案,最终确定通过拍摄动画电影《龙山原始人》这一喜闻乐见的具象方式,向全国、世界展示龙山文化。这既是弘扬龙山文化、讲好章丘故事的重要创新,更是让中国优秀传统文化走向世界的重要举措,对章丘做大做强文化事业、文化产业具有重要意义。希望通过合作,用小故事承载大文化、传播大文明,让博物馆里的龙山文化“活”起来、走出去。

区委宣传部、区融媒体中心、文联、文化和旅游局、历史文化遗址管理中心、文旅集团、控股集团、龙山街道主要负责人及有关企业负责人参加会议。

香港著名导演钟智行倾情打造!让动漫影视助力龙山文化传播

会上听取动画电影《龙山原始人》策划创意相关情况汇报。与会人员进行了座谈交流。

据悉,钟智行(Frankie Chung),中国香港人,导演、视觉特效总监,为国内电影特效公司楷魔视效公司(Mas Imageworks)联合创始人。2008年创立Kinomotive Studio, 带领香港及韩国特技团队制作台湾电影“刺陵”及香港电影 “未来警察”,2010-2011年间,为多部电影担任特技创作总监,包括印度著名得奖电影”Enthiran The Robot”及”Nanban”, 台湾电影“大话武林”、“痞子英雄” 及“新天生一对”,并担任中国人气电影“喜羊羊与灰太狼之兔年顶呱呱”导演,刷新中国动漫票房纪录。曾担任《青蛙公主》项目导演、艺术总监、责任人。主要作品有《神笔马良》[2]、《宝葫芦的秘密》、《龙门飞甲》[1]等。曾获第42届台湾电影金马奖最佳视觉效果奖、第21届、第24届、第31届香港电影金像奖最佳视觉效果奖、第6届亚洲电影大奖最佳视觉效果奖。

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边祥为主持召开全区城市管理综合考评工作总结推进会

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7月22日上午,章丘区委副书记、区长边祥为主持召开全区城市管理综合考评工作总结推进会,通报第二季度城市管理考评情况,安排部署下步工作。副区长徐法贤参加会议。

边祥为、徐法贤分别为第二季度城管综合考评先进单位发放奖金。

就下步如何做好城市管理工作,边祥为要求:一、提高认识,高度重视,增强城市管理的使命感、责任感。城市管理是一项重要的政治任务,习近平总书记多次指出,“城市管理要像绣花一样精细,要不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让群众生活得更方便、更舒心、更美好。”城市管理是重要的营商环境,事关发展,是重要的竞争力;城市管理是重大的民生工程,要坚持以人民为中心的思想,为人民管好城市。针对目前存在的管理粗放、不精细的状况,各级各部门一定要提高政治站位,切实把城市管理抓实抓好。

二、对标对表,狠抓落实,推动城市管理走在前列。工作要更加精准化,聚焦问题,通过治“堆”、治“缺”、治“溢”、治“乱”、治“丑”,大力整治各种垃圾堆和垃圾死角,对设施缺损进行系统性排查,治理垃圾外溢,严厉打击乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱放,针对短板,拿出措施整改到位;问计于民,通过召开座谈会等多种形式,征集群众意见和建议,提高城市治理水平。工作要更加精细化,进一步重心下移,拉长管理触角,把全国文明城市、国家卫生城市的治理标准延伸到镇街,把示范街的标准延伸到背街小巷,找准薄弱环节,下绣花功夫,从细小处入手做好城市治理。工作要更加常态化,不搞突击行动,坚持打好持久战,常抓抓常,把好的做法固化成制度,推动工作常态化。工作要更加智慧化,加大技术运用信息化手段,健全数字化、智慧化管理,强化城市管理数据资源共享,提升分析研判和指挥调度能力。

三、加强领导,完善机制,为城市管理提供有力保障。要加大宣传动员,营造良好的氛围,新闻媒体单位要采取多形式、多渠道宣传城市管理工作,积极宣扬城市管理的先进典型,曝光不文明单位、不文明行为;要强化督导考核,督查室要加强明察暗访、监督检查,完善考核机制,加大对镇街对部门、村居、保洁公司的考核,完善考核内容,加大通报督促力度;要形成强大合力,城市管理考评是“综合”性考评,各镇街、有关部门要主动参与、积极协调,有担当,结合好,镇街吹哨、部门报道,形成合力,推进工作;要压实责任,狠抓责任的细化和分工。落实好镇街主体责任,强化属地管理,推动工作从突击整治向长效保持转变;落实部门监管责任,城管、环卫、交警等牵头部门,要牵好头、带好队,主动、常态、按标准抓紧抓实抓好,为镇街提供好业务指导和帮助,跟踪问效;落实“领导”的责任,从单位“一把手”责任,到分管领导分管责任、网格化巡查责任,层层传导压力,压实责任,形成严密的责任落实网络。

副区长徐法贤就下步城市管理工作讲了具体意见。

边祥为主持召开全区城市管理综合考评工作总结推进会

会上,通报了《2020年第二季度城市管理考评情况通报》,宣读了《区城市管理综合考评考核奖惩工作方案》,曹范街道、环卫中心、交警大队分别做了表态发言。

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