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6月14日，在章丘全区乡村振兴现场观摩会上，章丘区黄河镇围绕两区共建 产镇融合 全力打造党建引领乡村振兴的黄河模式发言。
今年以来，黄河镇紧紧把握黄河流域生态保护和高质量发展的重大机遇，用足用活乡村振兴、滩区迁建等政策措施，统筹村庄规模优化调整、新型城镇化建设等重点工作，走出了一条新时代党建引领乡村振兴的黄河模式。
全域城镇化，下活乡村振兴“先手棋”
黄河镇下辖72个行政村5.6万人，其中，600人以下村庄32个，滩区村21个（19个行政村，2个自然村），经济发展相对落后，“空壳村”“空心村”多。近年来，以国家黄河滩区迁建为契机，确定了整体规划合村并点、整合村庄土地资源、整建制推进新型城镇化，从而促进村居环境提升、促进土地规模经营、促进三次产业同步振兴的“三整三促”工作思路，计划用5年时间完成整镇搬迁，是我省最大的整建制城镇化工程之一。
力政企合作。与中建集团合作，依托土地增减挂钩政策，由企业注资解决城镇发展的资金难题。在深入调查研究和充分听取群众意见的基础上，制定了顺应民意、符合实际的迁建安置政策，群众签约满意率达到了99%。一期建设总投资18亿元，涉及28个村、4800户、1.8万人。目前，224栋安置楼主体全部竣工，已经进入收尾阶段，即将搬迁入住。前期，董杜社区已经建成入住，黄河镇社区建设村达到30个。今年计划再启动10个村的社区建设，城镇化率将达到60%以上。
聚焦需求导向。紧密对接群众生产生活所需，从自来水、污水处理、天然气、学校、养老、商业、公墓等硬件需求，到基层党建、为民服务、社区管理等软件需求，再到乡愁记忆、乡村文化、乡风文脉等精神需求，都与社区建设一并考量，一步到位，形成集中化居住、规范化管理、社会化服务的新格局。
聚效党建引领。以社区建设助推村庄规模优化调整，将全镇72个村优化调整为32个村、社区，调减幅度达56%。加强党组织建设，新成立社区党委、村党支部32个。以组织融合带动治理融合、发展融合、人心融合，乡村治理体系现代化迈出了新步伐，人民群众有了全新的获得感、幸福感。
两区共建，拧成农业产业化发展“一股绳”
黄河镇是典型的农业镇，土地宽满但利用率低、收益少。对此，镇党委、政府全盘谋划农业产业化发展、土地规模化经营、群众就业增收等问题，提出“两区共建、产镇融合”的发展思路，即一手抓新型社区建设，一手抓农业园区建设，让农民既安居、又乐业。
“引”龙头企业。先后与正大、鲁望、鲁花等知名农业集团洽谈合作，利用整合后的4万亩连片土地，规划建设循环农业产业园区，探索建立种养一体、产业发达、旅游兴旺的乡村发展产业链。目前，鲁花集团在隗官村、董高村发展订单农业500亩，济南壹零捌康健生态科技有限公司在岳家村发展特色种植1400亩。正大集团计划在黄河镇流转土地3万亩建设现代农业园区，已完成项目规划，即将全面实施。
“扶”农业园区。突出特色、注重包装，把农业园区装入旅游、扶贫与特色产业的盘子，推动做大做强。累计投资1200余万元，发展壮大鲁汇佳“西瓜小镇”、心正农业示范园、高家农业示范园、“黄河之恋”等农业园区，带动12个村集体增收36万元，解决101户、290位贫困户及61个插花式帮扶村的贫困户脱贫。
“合”土地经营。进一步增强基层组织领导和服务能力，鼓励支部领办合作社，推广“金丰公社”土地托管，促进土地规模化经营。利用“支部联建”“支部 合作社 农业龙头企业（种粮大户）”“支部 合作社 金丰公社”三种模式，发展土地流转与土地托管。目前，全镇土地规模化经营达5万亩，破解了群众上楼后的种地难题，趟出了一条“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”的新路子。
促进就业，打好富民增收“组合拳”
社区建成后，如何带动剩余劳动力就业，让群众在社区扎根，成为当务之急。为化解这一难题，黄河镇提前谋划，积极探索，确保群众“搬得起、稳得住、能致富”。
提升职业素养。加大农民培训工作力度，培养有文化、懂经营、会技术的高素质农民。近年来，组织群众参加各类技能培训2000余人次，为群众就业提供了有力保障。加大新型职业农民培训，邀请山东省农科院、山东农大、农广校等专家及技术人员，每月定期进行专业培训，年内计划培训3000余人，加快了由“村民” 向“新型职业农民”转变的步伐。
加大劳务输转。引进专业劳务公司，采取“村两委 村级劳务合作社 人力资源公司”的联结机制，组织村党支部领办劳务合作社，对闲置劳动力精细摸底，公司平台分类定岗、定向输转，变群众的“单打独斗”为“抱团整合”。目前已通过举办专场招聘会等形式达成就业意向600余人。下步将采取政府补贴、定制公交等形式，打破当地就业局限性，让更多有技术的群众到各大企业就业，更好促进群众增收。
提升园区市场带动。探索园区发展壮大、土地规模经营、剩余劳动力就近就业的闭环发展路径，正大、鲁望、鲁花等园区建成后，将提供600多个就业岗位；对有种植需求的群众，依托专业合作社，采取“合作社 农户”方式，发展西甜瓜产业。依托吕寨大枣干果、西李苹果、郭中寨蔬菜三大批发市场，发展瓜果蔬菜、干果批发零售，拓宽群众就业创业渠道，实现了群众就近就业稳定增收。
下一步，黄河镇将抢抓国家黄河战略重大机遇，凝心聚力、乘势而上，奋力实现黄河强势崛起！
